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新城经济难以持续高铁经济模式待开发

发布时间:2015-04-25 09:32:58

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对于地方政府来说，没有高铁时，念兹在兹地盼高铁、争高铁。高铁项目到手后，如何借高铁的“东风”发展本地经济成为重点。

　　据记者了解，目前对所谓的高铁经济的运营模式，尚处于摸索阶段，已有的“高铁产业”大多以房地产为基础，拓展高铁新城，聚集人气。高铁在交通出行方面的便利优势已经让部分城市尝到了甜头，在城镇化的大背景下，高铁的带动作用被地方政府普遍看好。但整个房地产行业的冷却，甚至是衰落，也给涌动的“造城运动”蒙上了阴影。业内人士认为，单纯依靠房地产开发造城的模式已经不可持续。

　　新的形势下如何开启高铁经济，是地方政府在争夺高铁站点的同时需要思考的问题，从已有的探索可知，旅游业、智能制造、物流等都可能依托高铁腾飞。专家指出，不同的地区所处的发展阶段不同，拥有的资源禀赋各异，在脱离了简单的“造城模式”后，找到符合自身特点的新兴产业至关重要。

　　“新城经济”式微

　　在中国1.6万公里高铁线上，越来越多依附于各大高铁沿线的高铁新城应运而生。目前，宿州、济南、常州、苏州等地都提出了宏伟的高铁新城建设计划。对于地方政府来说，建设高铁新城是以新火车站为依托，打造城市副中心，以带动发展新的城市区域。各地新城的产业定位高度同质化，从现实情况来看，造城运动的最大受益者是房地产行业。一些高铁站附近大量新建住宅城区，最终因空置率较高，被称作“鬼城”、“空城”。

　　雅仕铂（亚洲）有限公司总裁杨咏诗此前在接受媒体采访时表示，高铁站一般位于相对不成熟地区，地价总体比较便宜，而且出让的总面积很大，对于大型企业而言，十分具有吸引力。此外，由于位于交通枢纽，因此这类综合体不仅具有大量的人口导入，而且辐射范围是跨区域的，这种模式因为无法复制而深受开发商青睐。

　　据媒体报道，在湖北，2013年开通的武汉至咸宁城际铁路途经咸宁市贺胜桥镇。2009年，咸宁市决定联合湖北省联投集团投资400亿元在贺胜桥站建设梓山湖新城。目前，这里已有碧桂园1800亩的项目，万科、龙湖等也已初步协定进驻。但即便有高铁站点，因为新城地处偏远，就业、服务等资源都比较匮乏，开盘后市场购买力明显不足。

　　中国城市规划设计研究院副院长、中国城市科学研究会秘书长李迅在接受记者采访时表示，高铁的建设带来了城市的扩张和地方经济新的增长点，但以前地方高铁新城都是以房地产为主要依托，当前国内房地产行业并不景气，一些地区的房地产已经严重过剩，如果再继续发展，房地产崩溃的风险就越来越大了，对经济的伤害也会越来越大。所以在高铁新城建设过程中，必须严格控制房地产比例，要着力发展工业和商业，增加就业岗位，带动人口向新城转移。

　　中国工程院院士王梦恕也表示，高铁新城的建设只有房地产是远远不够的，必须要将新城建设成集居住、生活、工业、商贸为一体的综合体。

　　拓展新思路

　　事实上，在促进高铁周边产城融合上，一些地方已经开始新的尝试。

　　去年开始，苏州高铁新城开始推进智慧城市建设，加快产城融合，优先从与市民生活息息相关、社会关注度高的社会管理、生态环境、公共服务等领域找准切入点，试点开展网格化管理、信息化支撑和全程化服务等工作，有计划地推进智慧交通、智慧教育、智慧城管、智慧平安等信息化工程建设。

　　位于嘉善南部区域的嘉善高铁产业新城，正积极酝酿一个宏大构想：依托浙江省电商发展“元老”级地位，立足率先接轨上海自贸区的优势，凭借嘉善自身经济基础和“先行先试”政策优势，打造一个辐射长三角、在全国有持续竞争力的“电商新都会”。

　　保定市在高铁新城建设中提出“将全力打造现代化服务业”，将以高新技术产业、物流产业及配套服务产业为主，高铁新城欲建成高端商务会展和知识型经济中心，打造一个集车站、会展、信息流通、物流产业、商务活动、地方文化展示为一体的现代综合功能组团。

　　在荆州长江创业商会会长陈万海看来，荆州以后发展最大的特色应该是旅游业，荆州有荆州古城、熊家冢楚墓、关帝庙、开元观等珍贵的历史古迹，但现在没有很好挖掘出来，形成文化。西安等城市对古迹保护和挖掘做得很好，其旅游业发展的经验值得借鉴。未来如果高铁能够经过荆州，将为荆州带来越来越多的客流。荆州可以重点发展生态旅游和生态农业，围绕这些形成相关的产业链。

　　“当前我国经济正在从第二产业向第三产业转型，物流、旅游、智慧城市等代表了未来经济发展的新方向，可以成为高铁新城的主要产业。但高铁不是万能的，不要梦想依靠高铁一朝一夕就能发家致富，要一步一个脚印，把城市制度建设、文化建设、产业发展水平都逐步提高起来。”李迅表示。