“考研，考公务员，进国企……”这是往年从应届高校毕业生口中听到频率最高的词汇，如今，大学生转变了就业观念，其中不乏选择创业的，小应就是其中一个。

　　小应毕业于南昌某高校计算机专业，7月初领到毕业证后，独立性强的他准备自主创业。那么，大学生创业有补贴吗？自主创业没有启动资金怎么办？另外，国有企事业单位职工能否创业成就另一番天地呢？

　　■记者王欢、实习生杨宇琪/文

　　关键词:融资

　　解读

　　不同时期有不同资金帮扶

　　小李大学毕业后通过小额担保贷款创办了一家物流公司，如今公司处在发展期，那么，政府对小李在融资方面有何扶植政策？

　　省财政厅副厅长辜华荣介绍，在创业发展期，如果企业规模扩大，根据企业经营性质不同可分别享受不同的低利率、无抵押担保贷款：对农业生产经营项目，可向银行申请“财政惠农信贷通”贷款，农民合作社一年期最高授信额度300万元，家庭农场、种养大户一年期最高授信额度200万元，利息按贷款基准利率上浮不超过20%。目前，全省有7家合作银行。

　　对工业、服务业、物流、电商、农业和林业龙头企业，有订单、有潜力、有市场、有前景且上年纳税额在5万元以上的，可向银行申请一年期最高不超过500万元的“财园信贷通”贷款，利息按贷款基准利率上浮不超过30%。目前，全省有21家合作银行。

　　在创业稳定期，如果企业成长性好、盈利能力强，财政引导和鼓励创业创新企业在资本市场融资。对在“新三板”挂牌的，财政奖励50万元，在沪深股市以及境外股市上市的，财政奖励500万元。

　　关键词:体制内人员创业

　　政策

　　允许国有企事业单位职工停职创业

　　方涛（化名）是省内某事业单位员工，在大众创业热潮中，他也赶了一回时髦，办理了停职创业手续后，就投身到房地产投资领域，相比事业单位，创业给他带来的不仅是物质上的享受，还有人脉上、精神上的富足。

　　《实施意见》规定，国有企业和事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）职工经单位批准，可停职领办创办企业。3年内不再领办创办企业的职工允许回原单位工作，3年期满后继续领办创办企业的职工按辞职规定办理。经单位批准辞职的职工，按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

　　解读

　　更多人加入可提高创业成功率

　　据省人社厅副厅长刘滇鸣介绍，“大众创业，万众创新”仅仅靠大学生是不够的，体制内有工作经验的人员，特别是掌握了先进技术的科研人员加入到创业潮中将大大提高创业成功率，也将成为我省经济转型升级的重要力量。鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员在职创业和离岗创业；允许其他的国有企事业单位职工停职领办创办企业；对经批准离岗创业和停职创业的人员，原单位可在3年内保留其人事关系。

　　关键词:税费减免

　　政策

　　个体户创业3年内每年减少9600元

　　税收减免方面，对持有《就业创业证》从事个体经营的，在创业3年内每户每年可减少9600元，限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对商贸企业、服务型企业、加工小型企业，当年新招用持有《就业创业证》登记失业在一年以上人员，与企业签订了1年以上劳动合同并依法缴纳社保的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，标准为每人每年5200元。

　　解读

　　初创企业免收多种费用

　　辜华荣表示，为营造良好的创业环境，我省在税费减免上也有政策支持。

　　首先，实行收费目录管理制度。行政事业性收费是由中央和省两级审批，不在目录内的收费项目是一律不得收取费用的，每年省里都会定期公示目录，未公示的收费项目创业人可拒交并举报。今年4月，省财政厅网站公示了目录清单（省级收费从77项减少到21项）。

　　其次，涉及目录清单内的收费，对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。事业单位服务性收费以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费，对初创企业按不高于标准的50%收取。

　　关键词:大学生创业

　　政策

　　大学生创业补贴提至5000元

　　《实施意见》规定，将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职补贴标准由每人800元提至1000元。对符合条件的大学生（在校及毕业5年内）给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提至5000元。对已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。

　　《实施意见》规定，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度为10万元；对符合二次扶持条件的个人，贷款最高限额30万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业（促进就业基地）等，贷款最高限额400万元。各市、县（区）财政要按规定落实对劳动密集型小企业25%、对促进就业基地75%的地方配套贴息资金。降低创业担保贷款反担保门槛，对创业项目前景好但自筹资金不足且不能提供反担保的，通过诚信度评估后，可采取信用担保或互联互保方式进行反担保，给予创业担保贷款扶持。

　　对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由原来不超过50%提高到60%。

　　对具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准为每人1000～1600元。组建创业导师志愿团队，建立创业导师（专家）库，对创业者分类、分阶段进行指导；开展创业创新系列宣讲、咨询服务活动。培训一批农民创业创新辅导员。省里每年评选100名有发展潜力和带头示范作用的初创企业经营者，并按每人1万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流考察。

　　解读

　　降了门槛提了额度

　　据刘滇鸣介绍，大学生创业热情高涨，确实是实情。去年我省经工商登记注册的大学生创业人数达12978人，同比增长38.2%，比全国平均水平高出4.9个百分点。

　　在以往政策的基础上，这一次进一步降低了门槛、提高了额度、扩大了范围。如加大困难大学生帮扶，将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。