适应经济社会发展合理设计更高的各级教育普及水平目标，也是优化和提升人力资源结构重心的关键与保障。我国各级基础教育普及水平的持续提升，为高等教育普及水平的提升提供了有利条件，对积累高层次受教育人口规模和提升该指标的水平值作出了直接贡献。2015年，我国主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到16.9%，规模超过1.4亿人。但是，与OECD国家主要劳动年龄人口受过高等教育比例平均为36%以及美国、英国为45%左右的比例相比，我国高等教育普及水平的提升还有很大发展空间及很长发展道路。因此，从我国基本国情出发，应对科技创新、产业发展新趋势及新变化，进一步提升“十三五”期间各级教育普及水平目标，既是优化教育结构和提升人力资源开发质量的客观需要，也是支撑与落实党和国家实施一系列治国理政重大战略的必然选择。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键期和决胜期，也是全面深化教育领域改革的攻坚期和我国全面推进教育现代化发展的加速期。我国教育现代化发展的目标和愿景已经绘就，要实现各级教育普及和人力资源开发水平提升的新目标，必须站在国家经济社会发展和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，着力推进体制机制创新，完善科学评价和公共监督机制，用现代化的治理体系和手段支撑与推进《国家教育事业发展“十三五”规划》以及设定各项目标的如期实现。

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