《国家教育事业发展“十三五”规划》对到2020年国家教育改革发展的顶层设计与行动框架作出了具体谋划和部署，描绘了未来教育发展蓝图，对“十三五”我国教育现代化发展具有重要的战略引领和实际指导作用。《规划》在分析总结“十二五”以来我国各级各类教育发展趋势，并综合研判“十三五”期间面临的人口发展走势、经济社会发展新需求和新挑战的基础上，提出了各级各类教育发展目标。

《规划》对各级教育普及水平及其贡献水平的目标设计，既有清晰的国际比照，又比较适应我国的国情和教育发展的实际。按照国际划分标准，目前我国已进入到了中等偏高收入国家行列，通过“十三五”时期的努力，我国的人均GDP（国民生产总值）水平将进一步接近甚至达到高收入国家的划分标准。对照世界上不同收入类型国家的教育发展普及水平，《规划》提出的“十三五”期间各级教育普及发展目标已全面超过了目前世界平均水平和中高收入国家平均水平，总体接近经合组织国家（OECD）以及高收入国家目前的平均水平，其中学前教育毛入园率目标甚至已经超过OECD及高收入国家目前的平均水平，既充分体现了促进各级教育普及发展、努力达到同等发展水平国家前列的思路与战略取向，又很好地考虑了各级教育学龄人口的变化特点与衔接，回应了人民群众的热切期待与诉求，同时也适应了我国的基本国情、各级教育发展的实际情况和教育资源供给的能力状况。

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