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供需结构性矛盾亟待破解

发布时间:2017-04-13 01:51:29

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就现实而言，农村学校对支教教师的期待与支教教师的现实贡献之间的差距普遍存在，这也反映出当前教师支教这一促进教育均衡发展的举措在实施中存在一些偏差，需要引起重视。

农村学校教学质量的提升关键在教师，在农村学校优秀教师招不进、培养难、留不住的现实情况下，采取城市学校派教师到农村学校支教，的确是促进教育均衡发展的现实选择。之所以出现对支教教师期望与现实之间的差距，在笔者看来，主要有以下几方面的原因。就支教教师派遣学校而言，在学校教师编制紧张的情况下，派出学校往往依据自身教学实际来决定，实行满足本校优先——哪个学科有富余，就派哪个学科的教师去；哪个教师适应学校教学的能力相对薄弱，就派谁去。至于这些派出的教师是否满足受援学校的需要，并不在派出学校考虑的范围内。

就受援学校而言，支教教师总体处于供不应求的状态，教育主管部门无论分配谁，分配几人来支教，体现的都是主管部门对学校的关心和支持，至于派来的人是否能在本校起到示范作用，是否为本校所需要，受援学校往往没有发言权，也没有选择的空间。

就支教教师而言，其支教行为很少出于自愿，完成任务的功利性倾向明显。而支教往往是短期的，短则半年，长则一年，支教教师刚刚开始发挥作用，人又回原学校了。

由此可见，支教教师的供需结构性矛盾、派遣机制等问题，是现阶段完善支教制度亟待解决的。

有鉴于此，笔者建议，建立支教教师供需分配平台，发布支教教师派遣信息，包括教师的简历、特长和提供的特色化支教服务等，同时发布受援学校的需求信息，包括需求学科、特长要求等。在分配平台上，对两方面信息进行匹配，依据匹配度来分配支教教师。如果教师最后在平台上没能匹配到需求学校，则退回原学校，并由派出学校改派，促使派出学校主动考虑受援学校的要求。

支教教师的供需信息和任务，需提前一年发布到分配平台。学校教学工作安排是个系统工程，需要提前科学安排。提前一年进行发布，让双方学校有充裕的时间对本校教学工作进行提前安排，保障正常教学秩序。同时，也方便供需双方学校提前对接，提高匹配的成功率。

支教教师整体数量少，优秀支教教师就更少，这需要通过激励政策，提高支教教师的积极性。当前安徽、宁夏、河南等地对于高级教师到农村支教给予2万元/年的工作补贴，有效解决了支教教师的实际困难，值得借鉴。同时，还应加大对教师支教业绩的考核与监督，建立奖优机制，提高其工作的主动性和积极性。（作者：谌涛,系浙江省衢州市教育局办公室工作人员）

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