温家宝总理在今年年初召开的国家科技教育领导小组会上特别强调，在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。要注意职业教育的规模、学科设置和社会需求相吻合，要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。

由此可见，提高职业教育与社会需求的吻合度，增强职业教育的吸引力，是将国家大力发展职业教育的政策落到实处的关键所在。可以说，这是国家层面对职业教育吸引力问题的回答。通过优化职业教育来增强职业教育吸引力，而不是用行政力量直接增加职业教育招生来推动职业教育的发展，这体现出依靠职业教育自身发展活力的倾向，让人高兴。其他政策设计和出路谋划也正是在坚持这种思路的前提下进行创新。

这种将教育发展问题回归本原的思路便是笔者提出系统观点的出发点。系统的观点就是将职业教育吸引力问题放到职业教育所在的社会大背景中去考察，而不是单单从职业教育内部去分析原因、去寻找出路。

一是要重新评估就业准入制度。就业准入制度执行问题与职业教育发展之间的关系并不是职业教育研究领域的新话题，不少学者已经对此提出了许多观点，认为就业准入制度执行力度不够和管理部门多头对职业教育造成了一定的不良影响。事实上，某些行业不能很好地实行就业准入制度，使职业资格证书制度受到冲击，直接影响到职业院校的生源，更严重的是技术工种从业人员的素质得不到保证。

二是要认识到产业结构调整的影响。今年全国中职将扩大招生规模50万人，目标之一是实现又好又快发展。笔者认为，实现扩招的数字好办，关键是怎么又好又快发展，而且“好”字当头。中职长远发展必须从强本开始，中职之本就是就业，而就业的制约因素之一是产业构成。如果产业结构调整不能使中职生毕业后即可有工可做，那么扩招目标的实现就变成了一纸空谈。

三是重新解读社会观念问题。社会观念对职业教育的鄙薄一直被认为是影响职业教育吸引力的原因。笔者认为，从系统观点来看，我们是把二者的因果关系倒置了，或者说二者的关系并不是简单的和单向的关系。对待社会观念，需要的不是感情的排斥与批判，而应该是客观的尊重与冷静的分析，不应该把社会观念看成是职业教育吸引力的罪之源，而应该把它作为检验的标尺。

当然，从系统观点分析职业教育吸引力问题，并不能代替解决实际的问题，外部和宏观的视野不能替代内部和微观的操作。因此，职业教育要实现不断发展，必须采取卓有成效的内部改革：比如转变职业教育的人才观和质量观，正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系，正确处理学生文化基础知识学习与职业技能训练的关系，使职业学校学生不但具有较强的操作能力，而且具有较强的发展能力，为职业学校学生的发展提供充足动力；比如大力推行并不断完善工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，规范学生实习管理，使学生有所学、有所用、有所长，从而在就业过程中有更多选择；比如以就业为导向，对学生进行就业、择业观念的教育指导，使之更新就业观念，实现多样化发展，等等。
 

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