“未富先老”“未普先扩”带来劳动力结构的不合理

发布时间:2016-12-23 10:05:29

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“办人民满意的教育，人们都不想上中职，就不要中职了？人们都不想当工人、当农民，难道我们就消灭工人、消灭农民？”姜大源认为，这是民粹主义的说法。而他主张，讨论“职普比”，必须“跳出教育看教育”，多个视角来审视。

我们在劳动就业市场可以看到这样的悖论——人均收入还不高，劳动人口却老化；文化程度在提高，劳动参与率却下降；职业资格门槛在降低，学历门槛却提高；有事没人做，有人却没事做，“招工难”和“就业难”两难并存。

姜大源认为，这些问题用劳动科学来解释，可归结为两方面的原因：劳动力年龄结构问题和劳动力层次结构问题。

“在劳动力年龄结构上，我国‘未富先老’”，姜大源认为，我国劳动力结构与人口年龄结构并不匹配，倘若削弱中职教育的基础地位，无疑会加剧劳动力年龄结构的失衡，年龄适宜的劳动力将更加供不应求。

中山大学社会科学调查中心曾发表《中国劳动力动态调查：2015年报告》，报告中指出，2014年，中国以青年型劳动力为主的年龄结构已不复存在，总劳动力中，15—29岁的低龄劳动力占33.07%，30—44岁的中龄劳动力占32.80%，45岁及以上的高龄劳动力占31.86%。2016年中国劳动经济学会年会也指出，15—24岁青年劳动力是劳动年龄人口下降最明显的群体，2006年这个群体有1.2亿人，预测到2020年将会下降到6000万。

这些数字都指出了中国劳动力老化这个事实。按照美国职业管理学家萨柏的职业生涯阶段理论，多数职业适合的初始就业年龄在15岁至24岁之间，“而我国这个年龄的青年人却都在学校里。”姜大源感到十分遗憾，特别是在同日本这个“先富始老”国家以及同为发展中国家的“年轻的印度”比较后，更是如此。

“在劳动力教育层次结构上，我国‘未普先扩’，高中阶段教育还未普及，高等教育就开始扩招，导致出现了过度教育。”姜大源认为，削弱中等职业教育的基础地位，将加剧我国劳动力层级结构的失衡。因为从发展的现状来看，我国劳动力结构与人口教育年限不相匹配，层次适宜的劳动力供给不足，非适宜的供给却有余。

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