“红河州的对外开放始于米轨时代，现在，随着红河综合保税区的封关运行，进入了准轨时代，下一步将开启对外开放的高铁时代。”9月，记者来到红河州走口岸，所见所闻印证了州委州政府对外开放工作的清晰思路和务实举措——从米轨到高铁
　　
　　“云南十八怪”之一：“火车不通国内通国外”，说的就是从红河哈尼族彝族自治州穿境而过的滇越铁路。9月16日，记者走进滇越铁路重要节点的河口火车北站，站长蒋华昌忙得不亦乐乎，快节奏的工作使他讲话的语速也不得不很快：“2014年12月，泛亚铁路东线河口段开通，现已实现中国昆明—越南海防的国际联运。今年4月，中越集装箱国际联运开行，这是滇越铁路运行105年以来首次采用集装箱式运送货物。”
　　
　　“红河州是先有铁路口岸，后有公路口岸。”州商务局局长莫伟介绍，国家级口岸有河口铁路、河口公路、金水河3个一类综合口岸。“今年，中国昆明—越南海防高速公路全线通车，全程800公里，这条线路成为中国西南地区最近出海口的线路。”莫伟说，大通道建设带动口岸发展，进而撬动全州对外开放，河口逐渐成为云南面向东盟的商贸物流中心，也是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿。
　　
　　“不仅河口是红河州对外开放的亮点，今年5月8日封关运行的红河综合保税区也是亮点。”9月14日，我们到红河州采访的第一站就来到位于州府蒙自的综保区，河口海关驻蒙自办事处工作人员陈锐自豪地说，这里是云南省首个综合保税区，是目前我国内陆地区开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、手续最简便的海关特殊监管区。
　　
　　州政府有关负责人告诉记者，红河综合保税区建成之后，充分借鉴上海自贸区的成功经验，实行“境内关外、封闭运行”，研究细化关税及税收优惠、检验检疫监管、加工贸易、保税监管、外汇管理、金融等配套政策，明确外商投资准入、内资准入管理等具体措施，并推行政策清单、负面清单、任务清单、责任清单，必将初步显现出政策驱动的综合效应。在工作机制方面，通过现场办公、联席会议等方式，强化部门协作，增强整体合力，统筹协调对外开放工作的重点难点问题，形成高效务实的工作推进落实机制。
　　
　　“争取尽早实现‘中国河口—越南老街跨境经济合作区’审批和建设。”这可谓是红河人在对外开放工作中的“高铁心愿”，也是大家正在为之奋斗的目标。
　　
　　2013年10月，在李克强总理访问越南期间，中越两国总理就深入发展中越全面战略合作伙伴关系，达成重要共识，两国将沿着海上、陆上、金融三条主线统筹推进合作，相互促进，实现互利共赢。中国商务部与越南工贸部部长签署了《关于建设中越跨境经济合作区的谅解备忘录》，标志着中国河口—越南老街跨境经济合作区建设成为国家对外开放战略的重要组成部分。
　　
　　中越双方分别于2014年3月在重庆、2015年5月在北京进行了两次司局级中越跨境经济合作区建设正式会谈磋商。云南省工作组和云南省商务厅分别多次与越南工贸部、计划投资部、老街省政府等进行了工作磋商和会谈会晤。2015年5月，在北京进行的会谈磋商中，越方建议按照老街—河口、芒街—东兴、同登—凭祥的顺序优先选择跨境经济合作区建设，同时通报了2015年5月越南政府总理阮晋勇在河内会见以陈豪省长为团长的云南省政府代表团中提出“希望加快老街—河口边（跨）境经济合作区建设”的情况。目前，中越双方对《中越跨境经济合作区共同总体方案》（建议稿）中提出的跨合区的选址和面积、合作模式、合作内容、产业规划等方面初步达成共识，正有序开展对《中越跨境经济合作区共同总体方案》征求意见沟通磋商工作。
　　
　　省财政从2013年至2017年，每年给予河口跨合区5000万元综合财力补助，5年共计2.5亿元。2015年4月19日，云南红河河口跨境经济合作区基础设施建设启动仪式在河口坝洒举行，标志着跨合区基础设施进入实质性建设阶段。跨合区坝洒片区路网工程（一期）设计有“一纵五横”六条道路已开工建设。
　　
　　9月17日，河口瑶族自治县委宣传部外宣办主任卢建斌带我们驱车在河口坝洒片区感受跨合区建设情况。“这里正在修路，那边将是未来连通中越两岸的新红河大桥。”卢建斌说得很激动，身为当地人，他对跨合区建设的期待之情可谓“千呼万唤”。“对面的越南朋友，与我有同样的期盼。”卢建斌爱好骑行，他多么希望早日建成跨合区，中越骑行爱好者能在这里组织骑行赛。
　　
　　河口口岸、红河综保区、云南红河河口跨境经济合作区，这些亮点串成了红河对外开放的热闹场景，也让我们看到了未来的美好前景。从米轨变高铁，不仅说的是红河人甚至是云南人对铁路交通发展的梦想，也是描绘红河州对外开放发展方向的最好比喻。
　
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