蓝皮书指出目前中国经济空间格局出现明显分化：东部和中部一体化发展，形成自主发展区；东北和西部相对地位下降，形成政策扶持区。未来随?区域结构的不断优化，中国经济的空间格局必将逐渐平坦化，蓝皮书判断在以后较长的一段时间内，这种“中心─外围”式的空间格局仍将进一步延续和深化。

　　为顺应这种空间格局的变化趋势，中国城市体系也将进行相应调整，形成“一团五带”的巨手掌形城市体系，“一团”为东中一体化的群网状城市体系，“五带”为东北和西部的群带状城市体系。

　　根据目前东中部交通体系和城市体系的发展趋势，结合中国高速铁路网络中长期发展规划，蓝皮书判断至2020年，中东部地区将形成“五横五纵”的网络骨架。

　　蓝皮书建议对中国经济空间做出重大调整，从“东部─中部─西部─东北”四分区调整为“自主发展─政策扶持”二分区。同时，自主发展区重点实施“东中一体，群网带面”战略；政策扶持区重点实施“五线带面，开放互联”战略。

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