两会在京召开期间，铁路的投资建设与深化改革再次成为了人们关注的焦点之一。“十三五”时期，是我国实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。铁路是国家重要的基础设施和民生工程，在国民经济和人民生活中起着重要作用。　　
《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出，近年来我国铁路发展取得了显著成就，但与经济社会发展需要、其他交通方式和国外先进水平相比，铁路仍然是综合交通运输体系的薄弱环节，尤其是中西部差距仍较为明显，发展相对滞后。因此，铁路发展既面临重要机遇期，也面对新的挑战和要求，如何实现中西部地区铁路适度发展，将是“十三五”期间亟需解决的问题。
虽然铁路的发展质量和效益有了新的提升，但还存在诸多问题。主要是生产经营方式落后、运输产品不够丰富、运输服务质量不高、营销手段不适应市场需求。铁路经营的优势潜力没有充分发挥出来。实施铁路多元化经营是转变铁路发展方式的手段，也是铁路实现科学发展的必然选择。
遵循经济社会发展的客观需要和可持续发展的基本原则，“十三五”铁路发展规划应以有关经济理论和科学方法为工具，在调查了解经济社会与交通运输发展现状的基础上，分析经济社会发展与铁路运输的相互关系及特征，客观估计和判断未来经济社会发展趋势对铁路运输的需求，特别是经济发展方式转变、区域经济一体化发展、城镇化体系建设提出的新要求，注重衔接、优化和协调发展，从系统性、整体性和全局性的角度提出相应的实施方案和对策措施。
“十三五”铁路的投资建设，是为打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，完善广覆盖的基础网络，加快中西部铁路建设进程。不但在城镇化地区大力发展城际铁路、市域（郊）铁路，并且鼓励利用既有铁路开行城际列车，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和城镇。如此的投资改革，既能充分利用有效资源，又能通过铁路建设拉动内需，最重要的是，大大的改善人民的出行，促进地方发展，利国利民，让人期待。
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