联合国教育、科学及文化组织国际教育规划研究所所长，香港大学比较教育研究中心主任马克?贝磊(Mark Bray)把校外辅导比喻成“学校教育的影子”。他认为，课外的补充性辅导因主流教育系统的存在而存在；课外辅导的规模和模式随主流教育系统的规模和模式的变化而变化。课外辅导存在着正反两方面的作用：一方面，它可以帮助学生学习，为学生提供与他人交往的机会，增加他们的人力资本；另一方面，它也可能带来严重的负面影响，如限制孩子的视野范围，让他们的学习内容变得狭隘，思维变得僵化，甚至妨害孩子的身心健康。

　　换言之，课外辅导追求的价值取向取决于学校教育的目标追求。

　　当下，社会上把课外辅导狭隘理解为“补课”，让校外辅导异化为对学校学习内容的重复学习，这是应试教育的投射。高考以分取人，学校教育唯分数是瞻，才是家长、教师对成绩顶礼膜拜，导致孩子负担加重的根本原因。高考制度改革不深入推进，学校应试教育观念不变，校外补课就永远不会消失。

　　因此，要切实减轻学生过重的学业负担，把学生从补课的泥潭中拯救出来，单纯地禁止学校、限制教师有偿补课是不够的，关键是要釜底抽薪。即全面实施素质教育，推进考试招生制度改革，不再单纯以升学率评价学校和教师，不再把分数作为学生跃入大学龙门的唯一标准，让孩子不再做考试的机器、分数的奴隶，将教育从应试牢笼中彻底解放出来。如此，校外辅导才会摘下“补课”的帽子，成为健康的学校教育的有益补充。