当前位置：首页 > 正文

“高校不纳入编制管理”须审慎对待

发布时间:2016-02-14 02:33:49

浏览量:

分享到:

　　近日，在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员表示：高等院校或将不纳入编制管理。编制在老百姓眼中一直是“铁饭碗”、“吃皇粮”的代名词，该消息一出，在高校甚至其他领域引起较大震荡。

　　高等院校不再纳入编制管理需要审慎对待。诚如媒体所言，这一政策的出台对编制外人员而言是一大好消息，因为这些人员主要集中在行政、后勤等管理服务岗位，待遇相对较低。但提升编制外人员的待遇，不能拉高就低，让编制内人员的待遇不升反降。毕竟，编制内人员是高等院校的主体，不少优秀人才放弃企业高薪进入高校，编制产生了很大的吸引力。一旦取消编制，势必会引起部分人才跳槽，缺失了人才优势，高等院校就会丧失核心竞争力。

　　其次，就算高等院校不纳入编制管理，也并不意味着与编制管理脱钩。编制对高校而言，不仅意味着财政拨款，还承担着控制高校规模，约束发展规划的职责。取消编制，必须有一套更完善、更符合当前国情、财政需求的管理办法来替代，避免高等院校为了排名而盲目向“高大全”方向发展，无序扩张。国家通过编制管理，不仅能有效协调资源向中西部高校倾斜，还能控制全国范围的专业建设，淡化高校之间的无序竞争。

　　第三，高校不再纳入编制管理，应分专业分步骤实现，不能一刀切。众所周知，高校基础学科和应用学科之间的投入产出差距判若云泥。基础学科的投入多，成效慢，经济效益微乎其微,但基础学科是提高国家原始创新能力、积累智力资本的重要途径，是应用型研究的基础和准备。基础学科研究，横向课题少、技术转移市场小，可以说基本上都是依靠财政拨款进行的“出力不讨好”的研究。这类学科的教研人员即使不再纳入编制管理，也应该由国家通过其他途径给予补偿，否则，就可能出现基础学科门可罗雀，应用学科车水马龙的反常现象。