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应对“校闹”谁来保全教师尊严

发布时间:2016-01-14 09:31:51

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　　为什么会有“校闹”？来自基层的教师说，是因为只要学生向家长“告状”，家长跑到学校追究责任，通常不管当事教师对错，学校最终都会让教师承担责任。按照这种处理问题的逻辑——越闹越得到重视，不闹才怪！对于目前的生存状态，许多教师颇有抱怨，自己的权益被漠视，照此发展下去，连正常的教学都难以继续：对违规、捣乱的学生视而不见，能不做的事尽量不做，担心惹事上身。　

　　这些基层教师的“抱怨”，值得引起高度重视。当然，他们是站在教师角度来看“校闹”问题，如果从家长角度，“校闹”的产生，定会有另一番解释，诸如如果家长不去学校“闹”，问题就得不到处理，孩子的权益就会被侵犯。这两个角度的意见看似矛盾，但其实指向同一个问题，即在当前的办学环境中，如何保障教育者和受教育者的权益。在我看来，行政治校而不是教育家治校，行政主导管理而不是民主管理，是导致教师和学生权益都没有得到重视的根源所在。　

　　家长不闹得不到重视，那是因为家长委员会没有真正发挥作用。如果有能够参与学校办学管理、监督和帮助家长维权的家长委员会，那么，家长完全可以向家长委员会反映问题，由家长委员会介入调查，并根据调查结果，要求校方正视并处理问题。可遗憾的是，到目前为止，家长委员会的建设很不乐观，有的学校要么根本没有成立，要么成立了也只是摆设。由于没有能发挥作用的家长委员会，因此，家长在孩子出事、受到伤害后，就会找校方兴师问罪，而由于家长觉得自己是弱势的一方，通常采取的办法就是把事情“闹大”。　

　　而学校以及学校的上级管理部门，又恰恰怕“闹大”。因此，面对家长的“吵闹”，有的地方教育管理部门负责人会下令学校尽快摆平以“息事宁人”，校方只好快刀斩乱麻地执行，不管教师对错，先对教师作出处理。不仅教师，校长也大抵如此。　

　　更值得深思的是，为何这种处理问题的思路可以在学校畅通无阻？为何校长、教师没有责任却要承担责任？或者，至少应该基于公开、公正的调查来处理、追责，而不能为“息事宁人”而不顾青红皂白。这有两方面原因：　

　　其一，没有严格依法治校，对于学生校园安全事故、师生矛盾和家校冲突，该诉诸法律的诉诸法律，属于教育范畴的归教育，按照事件的性质，由相关部门进行调查，并根据调查结果，追究责任。但现在，法律问题并不走法律程序，甚至与教育和道德问题混为一谈，这确实无法保障教师和学生的合法权益，也使得本应该对学生进行规则教育的地方，变得不讲规则。　

　　其二，学校没有教师委员会，对办学事务、教育事务的处理，由行政说了算，教师没有决策权，许多时候连知情权、参与权、表达权也没有。在行政治校的办学模式中，教师只能听命行政。假如有教师委员会，对教师教育事务方面问题的处理，就应该由教师委员会和家长委员会共同组成独立的机构进行调查，举行听证会，而不是只听单方面的意见。在这种处理机制下，“校闹”便会失去土壤，或者说根本没有必要性——有畅通的渠道表达意见、维护权益，何须撕破脸皮吵闹呢？　

　　概而言之，“校闹”暴露出的深层次问题是，学校治理缺乏依法治校和民主管理。只有推进依法治校，在中小学实行民主管理，完善教师委员会和家长委员会，充分发挥教师委员会和家长委员会的作用，才能既保障办学者、教育者的权益，又保障受教育者的权益，才能构建和谐的家校关系。（作者熊丙奇，系21世纪教育研究院副院长）

学校，当为教师撑腰　

　　2015年5月24日上午，云南省昭通实验中学一名女教师被班上一个13岁男生的母亲在校园内打倒在地。2015年9月11日下午，重庆市巴南区麻柳嘴镇中心幼儿园发生一起校园暴力事件，造成一名教师肋骨骨折，肺部损伤，另外两名教师和一名保安受轻微伤。每个“校闹”的背后都不禁让我们义愤填膺，学校是传播文明的地方，哪里容得起家长随意到学校闹事，教师的权益如何才能得到保障？　

　　作为教师，我们在教育孩子的时候，难免会与学生产生这样或那样的误会。但我们要及时化解这样的误会，同时也要教育学生，向家长汇报发生在学校的事情，要汇报完整，不要添油加醋，更不要掐头去尾。这样才能避免家长的误会，进而避免伤害教师事件的发生。　

　　更为重要的是，学校在应对“校闹”时，要坚决地为没有过错的教师撑腰。　

　　作为学校，在“校闹”发生之后，要积极主动地站出来，全方位调查清楚事件的原委，坚决地站在教师的立场上，维护教师的权益，做好教师的思想疏通工作及心理安慰工作等。如果是教师的错误，就要积极起到与家长之间的协调作用；如果是家长的错误，就要配合相关部门进行处理，理直气壮地为教师说话，坚决不让任何损害教师权益的事情发生。　

　　作为学校，在“校闹”发生之后，应该积极主动联络媒体，向媒体公开相关信息，力争取得媒体的支持，做公平公正的报道，营造良好的舆论氛围。同时，也应向全体家长公开相关信息，取得家长的理解与支持。　

　　作为学校，在“校闹”发生之后，更不应该本着息事宁人的态度，迫于某些压力，不问是非，采取大事化小、小事化了的态度。虽然“校闹”可以被“摆平”，但教师受伤的心却无法抚平。而且学校表现出的态度，并非仅仅影响一个受伤害的教师，影响的而是全体教师。有时候，学校的懦弱或者无为会助长一种社会劣习，即任何孩子在学校受到委屈，家长都可以到学校找教师评理，形成一次次的“校闹”，严重干扰学校正常的教学秩序。　

　　作为学校，平时要多组织教师学习《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，让教师懂法，这是对教师最好的保护。许多事件的起因可能是因为教师的法律意识淡薄，对于学生爱之深恨之切，结果对于那些捣乱不求进步的孩子，可能会生气，进而冲动。但教师懂法之后，在发火或者冲动之时，会联想到法律，可能态度会相对温和许多，由此“校闹”也就不会发生了。（作者张自恒，工作单位：浙江省杭州市余杭区舟枕小学）

唯有顶层设计，方可“釜底抽薪”

　　近年来，由家校矛盾引发的各种原因的“校闹”不断横行于校园，严重影响了学校正常的教育教学秩序。　

　　家长闹事，学校忍气吞声，这几乎是当前许多区域应对“校闹”的常态做法。令人担忧的是，一旦发生“校闹”，教育管理部门和学校一推了之，一味地将教师作为应对“校闹”的挡箭牌，将责任完全推向教师，动辄要求教师无原则地向家长道歉，甚至进行物质赔偿。管理者无端放大教师的过错和失误，让教师成为“替罪羊”和牺牲品，凸显出相关法律的缺位，尤其是校方应对能力的不足和欠缺。　

　　长此以往，学校和教师俨然成为“校闹”们的出气筒，教师成为“弱势群体”，教师的职业尊严和荣誉感在“校闹”中化为乌有……“校闹”是校园和谐稳定的噪音，不仅闹走了良好的育人环境，更闹走了教育的公信力。一些学校和教师因“校闹”而被置于舆论的风口浪尖，无端地承受莫大的压力和非议，这在广大教师中产生了“多米诺骨牌效应”。许多教师在教学中总是小心翼翼、畏手畏脚，不敢严格管理学生，唯恐引火烧身，精力和心思也因此被分散，极大地影响了教学的积极性和创造性。　

　　遏制“校闹”的泛滥和蔓延，学校不能“胳膊肘向外拐”，甚至对教师“过河拆桥”，应切实维护教师的正当权益，最大限度地关爱和保护教师，成为教师坚强的依靠和后盾。尤其对于那些无理取闹的家长，教育管理部门和学校要敢于理直气壮、义正辞严地说“不”，让闹事者在校园“无理寸步难行”。　

　　从长远和深层次原因看，治理“校闹”不能“头痛医头，脚痛医脚”，依法治理是正道。通过完善相关法律法规对“校闹”进行“釜底抽薪”，标本兼治，做到“反客为主”，变被动为主动。　

　　一方面，地方政府和教育管理部门要从顶层设计入手，尽快完善相关法规和制度，厘清学校、教师、家长三方在学生教育中的职责边界，推动“校闹”治理步入法治化轨道。加快引入独立于学校、教师、家长的家校矛盾纠纷第三方处置机制，成立由政法、教育、公安、司法等部门人员和各级人大代表、政协委员、律师等组成的“家校纠纷调处中心”，构筑多方治理体系，统筹协调处置“校闹”问题，将“校闹”从校园内移出。　

　　另一方面，各级各类学校须完善学校管理制度，推进依法治校，依法维护教师的合法权益和教学活动的正常运转。同时，要对家长“攻心为上”，依托家长委员会平台，及时主动地做好与家长的交流沟通，争取家长对教师工作的理解和支持，消除他们内心的不满情绪，建立民主、和谐的家校关系。　

　　当然，杜绝“校闹”，学校还应关口前移，强化教师管理和师德建设，规范教学行为，有效避免体罚或变相体罚学生行为的发生，变“校闹”事后处理为事前预防，筑起一道规避“校闹”发生的防护墙。　

　　学校是教师和学生的乐园，不是“闹市区”，唯有多管齐下，从根本上治理，方可让“校闹”在校园内销声匿迹，还学校一方净土。