针对于此，该报告提出了进一步的建议：全面推开中小学教师职称制度改革，科学设置教师职称结构比例以及不同学科、年级之间的职称等级。健全教师工资保障长效机制，保证教师工资水平稳步增长。改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。

　　由此可见，职称和绩效依然是调节教师工资的两大“法宝”。

　　首先，在教育中，教师的绩效很难考核，每个教师的劳动几乎都是不一样的，涉及到的因素也多种多样，当前的考核方法无法全面而真实地反映教师的劳动。过去用升学率和论文对教师进行绩效考核，使得教师处于野蛮竞争的教育生态之中，给教师和学生带来严重的影响。

　　其次，职称已经脱离了其职务岗位功能，付出同样劳动的教师待遇差别很大。更因为职称名额的比例是高级职称少、中级职称多，所以只有一小部分教师能晋升高级职称，这也意味着大部分教师的工资待遇都无法提高。

　　尽管报告认识到了教师工资待遇低的现象，但是在建议中并没有提到太多有效的办法，反而可能通过职称和绩效工资拉大教师之间的工资差距，这似乎体现了“多劳多得”的原则，但是在职称工资占权重比较大的前提下，大多数无缘高级职称的教师待遇依然无法提高。

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