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职教发展进入攻坚与转型阶段

发布时间:2015-12-10 09:57:03

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　　5年来，职业教育在职业学校布局中坚持中西部区域协调发展、城乡协调发展，探索和完善职业学校学生经费资助体系，建立了以国家财政免学费和助学金为主、校企合作社会支持为辅的政策体系，使91.5%的中职学生享受免学费待遇。中职教育实际上已成为普惠性教育，高职教育也成为改善民生的重要引擎。2010年至2013年，850万个家庭有了第一代大学生。就业是民生之本。5年来，中高职毕业生一直保持较高的就业率。

　　5年来，职业教育走向现代化的主攻方向——构建现代职教体系已取得可喜的成效。国民教育体系已打破天花板障碍。大专层次的“3+3”、“3+2”、5年一贯制和本科层次的“3+4”、“5+2”等中高职衔接的多样化新学制不断出现，使“体现终身教育理念”的改革目标率先在国民教育体系内部实现。职业教育形成了学校教育与短期培训并举、全日制与非全日制并重的新格局。根据教育规划纲要的建议，我国逐步建立中高职学生技能大赛制度，对我国技术技能型精英人才的早期发现、选拔和培养具有重要意义。

　　目前，职业教育发展存在的问题主要有：一是职业教育社会吸引力不足的问题虽然有所缓解，但在各地仍然不同程度地存在，且会较长时间对职教发展产生影响。二是职业教育办学方式还不同程度地存在着脱离实际的问题，削弱了职教的影响力和战略地位。在需要多部门合作的领域，如新生代农民工融入现代职业社会的职业能力提升问题，往往因体制困难而退缩了。

　　为了确保2020年基本实现包括职业教育在内的教育现代化，要尽快出台引领全国实施的可操作的现代化路线图、时间表。具体地讲，一是要有标准；二是要有分阶段推动计划；三是要有支撑全面发展的项目、工程平台和政策措施；四是要有动态监测和动态调整方法；五是要有评估验收和公告制度。

　　“十三五”规划中关于“劳动年龄人口受教育年限明显增加”这一要求，是对教育规划纲要总目标中另一个目标，即“基本建成学习型社会”的具体化和可操作化，它需要在跨部门（如教育部与人社部、工信部及其他部门）、跨类别教育（如职教与基教、高教）间建立共同而又有区别的责任分担制度，希望职业教育界主动参与、合作建立行动计划，在有所作为中进一步确立战略地位。