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我国高职教育规模首破千万2

发布时间:2015-09-16 09:40:51

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部分地区专业同质化，经费严重不足

　　虽然职教改革和发展取得了长足进步，但《报告》指出，在加快发展现代职业教育的进程中仍面临着政府统筹力度不够、经费保障机制不健全、师资队伍建设成为制约提高质量的瓶颈、职业院校办学活力不足、服务能力不强等诸多困难和问题。

　　督查发现，中西部地区一些市、县级中职教育普遍存在学校规模小现象。西部一些省份的学校专业同质化严重，针对地方产业转型升级和新兴产业急需专业开设得不够，涉农类专业更是不断萎缩。

　　此外，仍有一些省份尚未制定中等、高等职业院校生均拨款标准；有些省份制定的生均拨款标准偏低，难以按计划到2017年达到国家规定的高职生均拨款每年1.2万元的标准；有的地方由于市、县两级财力偏弱，所举办的职业院校生均经费与省定标准差距较大。个别省份有些县级职业高中经费补贴仅为省定标准的32%；少数省份的市属高职院校生均经费也只达到省定标准的三分之一。

　　督查还发现，在现行体制下，职业院校在合作办学、教师评聘、专业设置、自主招生等方面存在诸多限制，影响了职业院校主动服务地方经济建设、服务产业转型升级的积极性，办学活力不足。

　　《报告》建议，为加快现代职业教育发展，各地方政府应进一步加大统筹力度，从为地方经济社会发展提供人才支撑、促进和引领当地产业转型升级的高度认识职业教育的战略地位，结合“十三五”规划的制订，将职业教育纳入本地经济社会发展整体规划，把职业教育发展作为各级政府主要领导业绩考核指标，进一步落实省级政府统筹职业教育的责任，强化各级政府的统筹作用。在经费保障方面，要健全职业教育经费保障机制，提高经费保障水平。

　　为破除职业教育教师队伍建设瓶颈，各地要尽快出台加强职业教育教师队伍建设的实施办法，建立职业院校教师编制动态调整机制，及时核定职业院校教师编制，建立符合职教特色的教师招聘制度和职称评定制度。

　　各级各类职业院校要建立和完善内部质量保障体系，设立质量监控部门，安排专门人员，健全自我评价机制，提高教育教学质量。各级教育督导部门应建立本地区职业教育质量监测和评估体系，加大对职业院校教育教学工作的督导，及时向社会公布督导报告，推动加强内涵建设，促进职业院校更好地服务于当地经济社会发展。