变化三：舞弊“零容忍”还须出“大招”

　　2012年，教育部修订《国家教育考试违规处理办法》，进一步严肃考纪，对于一些考试舞弊行为给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理。此外，国家工作人员有徇私舞弊行为的将从重处理。

　　近年来，各地对于高科技舞弊行为同样严查严防：禁止手表、通讯工具；启用反无线电作弊仪器，金属探测仪，指纹身份验证系统……几乎每年都会应用新技术，都被冠以“史上最严”。

　　然而另一边却是替考事件不断：2006年，陕西省洋县高考发生替考事件，组织部分高二优秀学生参加替考；2008年，甘肃天水发生23名考生替考事件，其中部分替考者由两名老师带队从山东到天水替考；2014年6月，河南杞县高考替考事件涉及替考考生127人；今年高考中，江西再曝替考事件……

　　点评：教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，频繁出现高考替考舞弊，是因为缺乏有力的内部监管。理论上高考信息录入和管理处于封闭状态，替考者的信息能顺利地被录入考试系统，管理人员极有可能处于替考利益链上。因此，加强权力监管刻不容缓。

　　变化四：啃下“异地高考”改革硬骨头

　　2013年的高考备受瞩目，在912万高考大军中，首次有超过4500名进城务工人员随迁子女在非户籍地参加高考。人数虽少，甚至低于预期，但却让人看到政府推进教育公平的决心。

　　自1977年以来，考生都只能在户籍所在地参加高考，随着经济社会发展，2013年我国进城务工人员已达2．6亿。在大量随迁子女城市入读和现行分省按计划录取制度背景下，推进异地高考成为迈向教育公平的大势所趋。

　　2012年9月1日，国务院要求各地在当年12月31日前出台异地高考相关政策，异地高考由此开启“破冰”之旅，当年共有河北、辽宁、吉林、黑龙江等12省份启动实施该项政策；2014年，北京、上海、山东等16省份相继加入，意味着异地高考政策在全国普遍落地。

　　点评：上海市教科院副院长胡卫表示，异地高考并非单纯的教育问题，门槛设多高，口子开多大，均涉及教育资源配置、户籍管理、社会治理、财政体制等诸多方面。异地高考关乎社会公平，改革势在必行，但也要考虑资源承载力，群众可接受度等，应循序渐进，不停顿、不倒退，避免大波折。

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