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面对职业教育校企合作的难题，究竟如何突破？

发布时间:2017-09-19 02:52:49

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北京师范大学教育学部副教授、国家职业教育研究院副院长和震认为，职业教育校企合作存在政府、行业、企业、院校、学生等五大层面的问题，“任何单一方面都无法有效解决这一跨部门、跨领域问题。需要国家统筹职业教育校企合作政策，进行顶层设计。”

事实上，国家也看到了校企合作中相应法律法规的缺失，关于从1996年开始实施的《中华人民共和国职业教育法》的修订一直处在修改和完善之中。而早在2014年两会期间，曹晶就曾提出了一个《关于修改、增加<职业教育法>有关内容的建议》，建议希望能够针对校企合作进行体制机制立法，明确双方的责任、立法、义务关系，健全学校和企业双主体的保障体系。“校企合作需要制度保障。”曹晶斩钉截铁地说。

“鉴于职业教育法修订周期较长，而校企合作需求迫切，建议尽快启动制定实施国家职业教育校企合作促进办法。”在今年两会上，钟秉林委员则建议，要发挥企业举办职业教育的重要主体作用，给予企业办职业院校与公办职业院校同等的法律地位，运用税收减免、金融支持等手段，明确支持企业参与和举办职业教育的激励政策。他认为，只有通过政府的政策激励和保障，才能充分调动行业、企业参与校企合作的积极性。

关于校企合作的具体模式，包括曹晶在内的代表委员都提到，要借鉴德国的学徒制。在德国学徒制中，由德国行业组织制定的全国统一的“职业培训条例”是企业培训的依据。其具体做法是：由企业发布学徒岗位，行业协会负责注册，学徒所在的职业学校负责学籍注册。企业本位培训是主要模式，学徒参加完行业协会组织的中期考试和毕业考试，通过了才能获得相应的证书，学徒制才算完成。

王文槿通过对135家企业进行调查后认为，应由地方教育主管部门和企业主管部门共同商定对校企合作的审批、备案、监管措施，加强地方政府对校企合作的管理，必要时成立专门的机构。同时，要按照“订单”、工学交替、“2+1”等模式分别制定如“实习生行为规范”、“实习生管理手册”、“驻厂教师工作手册”、“企业对实习生管理规定”等文件，使校企双方对实习生的管理有依据、可操作，增加校企合作的可实施性。

曹晶认为，校企合作要走向深度融合，除了在老师与工程师、学校课程与企业需求、学生与岗位进行对接之外，还应该设计合理的框架模式并指导实施，既调动学校，也调动企业的积极性。而其中最关键的是，“政府相关部门要起到引导作用，牵线搭桥做好服务工作。

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