“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。实现全面建成小康社会目标，完成国家“十三五”规划提出的战略任务，继续教育担负着重要责任。

大力发展继续教育是全面建成小康社会的必然要求。实现全面建成小康社会的战略目标，完成社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设的总体布局，提高国民素质是重要基础，继续教育、终身学习是提高国民素质的重要手段。

大力发展继续教育是建设学习型社会的必由之路。党的十八大报告强调要构建终身教育体系，建设学习型社会，继续教育同学校教育是终身学习体系的两大支柱，要实现全民终身学习的学习型社会目标，必须大力发展继续教育。

大力发展继续教育是“十三五”时期我国经济社会发展的必然要求。新型工业化加速、产业转型升级、制造业振兴对从业人员的知识技能水平、创新能力、应变能力提出了更高要求；城镇化速度加快，大量劳动力从农村向城镇的流动，对转入城镇人员的文化素质、知识能力与劳动技能提出了更高要求；社会信息化发展，对从业者和居民的信息素养、信息处理能力与技能提出了更高的要求；农业现代化，社会主义新农村建设对农村居民的道德、文化、科学技能素质提出了更高要求。适应“新四化”的要求，提高城乡劳动者和居民的知识、能力与技能水平，继续教育发挥着学校教育不可替代的重要作用。

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