上海于去年实施《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，即人才“20条”。新发布的“30条”是其升级版，旨在全面贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。“到2020年，在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展，基本形成与国际经济、金融、贸易、航运中心和具有全球影响力的科技创新中心相适应的科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，率先确立人才国际竞争比较优势，使上海成为国际一流创新创业人才的会聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。”这是“30条”的主要目标。

　　吸引人才是“30条”瞄准的主要目标，其中提出：进一步加大紧缺急需海外高层次人才引进力度。推动将外籍高层次人才工作团队成员纳入直接申办永久居留证范围；允许注册在“双自”地区的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心聘用世界知名高校应届毕业生来沪就业；加快推进外国专家证和外国人就业证“两证合一”试点等。此外，充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，优先引进重大科学工程、重要科研公共平台、大科学研究中心、重大科技基础设施建设等领域高层次人才。

　　在人才管理制度方面，《实施意见》围绕“向用人主体放权，为人才松绑”的要求，推出了一系列“增动力、添活力”的新政策。上海将深化“双自联动”建设国际人才试验区；保障和落实用人主体自主权；完善创新型科技人才培养模式；改进创新型科技人才支持方式；促进青年优秀人才脱颖而出；深化职称制度改革，包括外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件，逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织；促进创新创业人才双向流动；促进人才向重点发展区域和基层一线流动；优化科研教学机构学术领导人员管理方式，包括完善出国管理、学术兼职政策。

　　上海在强化人才创新创业激励机制方面推出一系列新政策。完善科技成果使用、处置、收益管理制度；完善科技成果转移转化奖励机制，包括高校、科研院所科技成果转移转化扣除其处置过程中直接费用后，其净收入的70%或以上可用于奖励个人和团队等；落实促进科技成果转移转化的税收政策；建立有利于科技成果转移转化的工作机制；加大创新创业人才激励力度；进一步完善科研项目资金管理。

　　《实施意见》还提出，将进一步优化人才创新创业的生态环境。完善创新创业法治环境；加强创新成果知识产权保护；拓宽人才创新创业投融资渠道；加强“大众创业、万众创新”服务体系建设；营造人才宜居宜业环境。
 

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