19省市高考新方案落地，都有哪些门道？

发布时间:2016-04-27 09:05:30

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4月18日，四川省政府印发《四川省深化考试招生制度改革实施方案》，至此，包括上海、浙江两个高考综合改革试点在内，全国已有19个省份先后出台本地区招考改革实施方案，这也意味着此次招考改革进入实操阶段。

　　从各地公布的方案来看，总体改革方向大体一致，绝大多数省份明确要改革高考科目设置、考生录取机制，促进学生全面而有个性发展；而多地也根据地方实际情况出台了有针对性的具体实施办法。

　　考什么，怎么考——

　　文理不分科，多地实行“3+3”模式，外语一年两考

　　在高考新方案中，文理不分科已成各地高考改革趋势，高考科目“3+3”也成众多省份未来高考的新模式。

　　“3+3”模式是指，报考普通本科院校的考生，其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。学生不再分文理科，可以自主选择选考科目。就3门选考科目而言，各地多采用“6选3”模式，即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是，浙江采取的是“7选3”模式，除了以上所提到的6科，还多了“技术（含通用技术和信息技术）”这项科目。

　　在分值设置上，绝大多数省份明确统一高考的语文、数学、外语每科满分150分，学生自选3门科目每门满分100分，总分合计750分。不过，上海、西藏有所不同，明确3门选考科目每门70分，高考成绩总分满分660分，此外，江苏高考科目分值尚未最终确定，但明确比现行的480分要高。海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩，这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。

　　与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试，不少省份也公布了改革时间表。比如，北京将从2017年启动高考综合改革，从秋季入学的普通高中起，年级开始实施高中学业水平考试，实行合格性考试和等级性考试，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

　　力求破除“一考定终身”是新一轮高考改革的重点方向。在已公布高考改革方案的19省份中，绝大多数省份明确，外语科目提供两次考试机会，考生可选择其中较高一次考试成绩计入。

　　深化外语考试改革上，上海明确要建设外语标准化考试题库和标准化考场，外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。

　　如何评价——

　　“两依据一参考”，既看分，又看人

　　新一轮改革方向的亮点之一，是打破“唯分数论”，实施“两依据、一参考”的多元评价机制，即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息进行录取。从各地公布的方案来看，实施“既看分，又看人”的综合评价录取，是未来高校招录的大势所趋。

　　综合评价录取旨在探索高校招生录取和高中学习相关联的办法，更好地推进素质教育，增加学生的选择性，在这种模式下，各地方案明确，高校可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养要求，从普通高中学业水平等级考试科目中，分专业（类）自主提出选考科目范围，但最多不超过3门，提前向社会告知。在将综合素质评价作为高校招生录取参考时，坚持“谁用谁评”原则，招生学校应提前公布具体使用办法。

　　在综合素质评价使用方面，不少省份明确，要探索按照统一高考成绩、高校测试成绩、学业水平考试成绩各占一定比例计算综合成绩，由高校按照综合成绩择优录取。宁夏则规定，在高考成绩相同的情况下，会以综合素质评价结果为标准，择优录取。

　　事实上，在2014年上海和浙江被同时列为高考改革试点地区时，浙江省已通过“三位一体”的录取方式，尝试将综合素质评价纳入到高考录取中。2014年，浙江大学首次实施“三位一体”招生新方式，通过笔试、面试两个环节选拔考生，并按照“高中学业水平测试成绩占10%，高校综合素质测试成绩占30%，高考总分占60%”的方式形成考生的最终成绩，择优录取。到2015年，浙江省“三位一体”综合评价招生改革继续深化，参加试点的高校36所，有15所为新增高校，招生计划3500多人，比上一年增加75%。

　　作为全国新高考改革的两大试点省市之一，上海今年在实施多元评价录取方面又有了更进一步的探索，在复旦和上海交大去年开展综合评价录取试点基础上，将试点推广到9校，释放的信号非常强烈。

　　江苏省11所省属高校今年继续探索综合评价录取改革试点。和浙江“三位一体”方式类似，江苏将综合考量考生高考成绩、高校考核结果、高中学业水平测试成绩、综合素质评价以及高校自身培养的特色要求等五个维度的内容，对高考成绩达到本二批次省控线的入选考生进行综合评价，择优录取。

　　怎么录——

　　逐步合并本科录取批次，探索“专业+学校”志愿填报

　　改革考生录取机制，逐步合并减少高校招生录取批次，弱化社会和考生简单用录取批次划分和评价不同类型高校的倾向，探索“专业（类）+学校”的志愿填报方式，引导从学生兴趣和特长出发，选择合适的专业和学校，不再单纯跟着学校“档次”走，成为此次多地改革方案的重点。

　　北京、河北、江西、辽宁、贵州、广西等省份已明确，将本科二批与本科三批合并为本科二批。

　　多地表示，录取批次合并有利于消除社会对三本录取的高校毕业生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后高校毕业生平等就业。

　　除了第二、三批次的合并外，一些省市还提出了合并本科第一、第二招生批次，比如上海、山东。海南明确，从2020年起，录取批次仅设本科批次和专科批次。江西还将探索学生多次选择、被多所高校录取的可行性，增加学生和高校的双向选择机会。

　　值得注意的是，在志愿填报方式上，浙江、山东、西藏把原来的“学校+专业”方式改为“专业（类）+学校”形式。采用“学校+专业”的方式，学生首先被学校录取，最终可能进入的不是自己选中的专业，而采用“专业+学校”的方式后，某个专业对应的可能不是一所学校而是多所高校。

　　这也就意味着，在“专业（类）+学校”模式下，考生既可以报考同一个高校中的不同专业（类），也可以是不同高校的同一专业（类），还可以是不同高校不同专业（类），拥有了选择权。

　　虽然19个省份高考改革方案已经发布，但离全面实施还有一段时间，不少省份明确表示，在保持总体框架不变的前提下，将按照“先专项改革、探索试点，再综合改革、全面推进”的原则分步推进改革，在参照学习上海、浙江试点经验的基础上，各省方案可能会根据实际经验情况，进行调整完善。

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