职业教育要从“满面春风”走向“真正精彩”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），这是新职业教育法施行以来，又一项事关职业教育改革发展的利好政策。

《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，直击改革实践中的痛点难点问题，进一步明确了改革方向，创造性提出三大战略任务，即探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体，打造行业产教融合共同体。在功能定位上，重申职业教育是服务人的全面发展的教育，不是单纯的就业教育；在改革重心上，强调由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展；在服务场域上，要求职业教育由“区域”转向“全局”，从国内国际两个场域谋划部署，更加注重支撑新发展格局；在发展路径上，明确职业教育由“分类”转向“协同”，是与普通教育具有同等地位的“类型教育”，更加注重各种类型教育的协同创新。这些要求为职业教育发展擘划了新的蓝图，指明了新的方向。

近年来，职业教育迎来了一系列政策红利，受到了前所未有的关注。然而，职业教育依然处于比较尴尬的境地，政策的“面子”很足，发展的“底子”却不足，职业教育发展频频遭遇堵点： 一是“低人一等”的刻板印象难以打破。长期以来，家长及社会对职业教育的认可度不高，为职业教育贴上了“差生学校”“工人学校”的标签，普职分流又进一步加剧了焦虑。二是“就业歧视”的影子效应持续加剧。从当前的社会就业形势和就业环境看，职业教育与本科教育在就业及晋升通道上的差距进一步扩大，本科以上学历、“双一流”仍然是市场的“香饽饽”，不少职校学生依然面临文凭壁垒。三是“合而不融”的校企堵点尚待疏通。校“热”企“冷”、产教“合”而不“融”问题普遍存在，政府推进校企合作的政策与管理机制不健全，职业院校适应行业企业需求的能力不强，企业参与职业教育发展的动力不足……这些问题影响和制约了办学质量突破。      

 发展高质量职业教育是政府所求、社会所需、民众所盼，有众多政策加持，职业教育不能仅仅只是春风拂面，必须找准发展方位，加快突破瓶颈，走向真正精彩。      

一要打通政策发力点。 政府要加大政策扶持力度，强化职业教育定位，全面落实职教和普教的定位，在政策、资金、办学条件、师资队伍等方面予以大力支持，确保职业教育与普通教育享受同等待遇。要完善配套政策和制度，结合地方实际，进一步优化职普比、职业院校布局，加强本科职业院校建设，引导职业院校多样化发展。要明确政府、学校、企业各方职责，完善企业参与合作奖励办法、技术人才激励机制，确保各项政策落地落实。      

二要建好校企共同体。 校企合作是促进职业教育做大做强、提升效益的关键途径。要进一步整合资源，组建校企合作办学联合体，共同打造职教集团平台，实现资源共享、优势互补，形成教学链、产业链、利益链的深度融合。要加强学徒制、订单式人才培养模式探索，建立从招生、培养、评价全过程、闭环式工作机制。要完善产教融合产业园区，联合各类孵化器、加速器、科技园等校企合作载体，打造一体化的产教融合综合体，吸引更多优秀企业管理人才加入职教队伍。

三要打好宣传引导战。 要整合各类宣传平台、媒体资源，大力宣传职业教育政策、改革实践、特色成果、技能技术人才，增强职业教育的社会认可度和吸引力，引导社会大众转变“职业教育低人一等”等错误看法。要进一步优化就业环境，加强新职教法的宣传解读，引导企业自觉履行法律责任，维护职业院校学生在就业、升职、薪酬等方面的权益。要加快普职融通改革，尽快打通职教学生升学通道，打破技术技能人才成长的“天花板”，打通职业教育改革落地的“最后一公里”。